（二）*策法规不完善和*府职能转变不到位。在*策法规制定时，一些立法者滞后于经济发展的需要，*府、企业和个人的行为缺乏明确的法律法规指引，导致行为的随意性，容易引发各种主体之间的利益冲突。而且还有一些*策法规未能充分考虑群体的利益，未能充分体现社会的公平正义。另外*府职能转变不到位，未把人民赋予的权力来为人民谋利益，导致干群矛盾的发生。
那年七月，当岳在站台上迎接贝儿他们的归来时，接到的只有飞。在一个飘着满是凄苦音乐声的茶座里，飞告诉了岳。岳只是笑笑，跟飞说：“贝儿开心就好。”飞怕岳是伤心过头了，提出搬过去和岳一起住段日子。岳没有阻止，似乎还有些……